歐洲議會在今年針對全球環境法律草案進行討論，除了修改碳邊界調整機制 (CBAM) 草案，亦改革碳排放交易系統（ETS， Emissions Trading System）以及設立社會氣候基金（SCF，Social Climate Fund）。而碳排放交易系統（ETS）及社會氣候基金（SCF）是什麼呢?對企業將產生什麼衝擊?
什麼是碳交易體系 EU ETS？
歐盟碳交易體系（Emissions Trading System，ETS）成立於 2005 年，是世界上第一個國際排放交易體系，其成員國必須履行《京都議定書》減碳承諾，將減排目標分配給各成員國，再由各成員國根據國家分配計畫分配給企業。各企業為了達到減碳要求，可以透過技術升級、改造或將用不完的排放權賣給其他未完成減少排放目標的企業。它為31個國家的1萬4000多個發電廠和工廠分配可交易的排放許可證，佔歐盟溫室氣體總排放量的40％以上。
歐盟排放交易體系（EU ETS）草案5大改革
歐盟排放交易體系（EU ETS）的碳交易平均價格是碳邊境調整機制（CBAM）制定碳價的依據。進口品至歐盟需要支付碳價成本，若廠商的碳排放成本在生產國能完整證明已支付過碳價，將可以CBAM憑證來抵銷進口的碳排放及進口歐盟的碳費。
本次通過的歐盟排放交易體系（EU ETS）草案：
- 減排目標提高：歐盟排放交易體系（EU ETS）的減排目標，以2005年溫室氣體排放量作為基準，將2030年溫室氣體減排目標從「降低61%」提高為「降低63%」。
- 調整免費配額計畫：2023至2026年期間ETS為100％免費，2027年起逐年降低免費碳排放配額，至2032年全面終止歐盟ETS額度。
- 航運業納入範圍：預計於2024年至2026年將歐洲內部航運100%納入排放交易體系中。2026年將進一步納入歐洲以外遠洋航運50%的排放量，使其於2027年到達100%全部覆蓋。
- 配額獎勵制度：2025年針對產業領先標竿提供補貼配額，以此鼓勵企業和新創減碳，加速歐盟工業脫碳。
- 擴大碳市場：除了涵蓋工業、運輸業，其預計2029年仍以企業用途的建築物與商業用途交通運輸工具的化石燃料排放做管控，建立第二個碳市場ETS II。
社會氣候基金（SCF）的設立，期望保障弱勢族群
家庭、中小企業和交通用戶易受碳中和之負面影響，為協助某些弱勢族群應付能源轉型增加的成本，歐洲議會同意設立社會氣候基金（SCF），除了基金收入可備援歐盟會員國，另可保障弱勢族群不受碳中和負面影響
社會氣候基金財政備援的兩面向：
- 短期直接補助措施：降低能源稅費，以應對公路運輸和供暖燃料價格上漲。
- 長期結構性投資：涵蓋建築物改造與翻新、投資可再生能源、提高大眾運輸工具的使用等，將此基金用於財政激勵、代金券、補助或零息貸款。
對於企業而言，該如何做好準備呢？
全球各國政府機關對於「碳排放」的議題愈趨重視，而EU ETS 是全球最大的碳排放總量控制與交易體系，也是歐盟應對氣候變化政策的基石。我們應該隨時關注國際上碳排放交易議題，掌握歐盟CBAM產品碳含量的計算方式，協助國內產業瞭解其產品碳含量，逐步建立我國產品碳含量查驗機制。
建議企業可以引進「ISO 14064 溫室氣體盤查與減量標準」及「ISO 14067：2018 產品碳足跡標準」，進而面對未來國際規範的變化，隨時密切關注氣候與碳相關議題，儘早規劃與轉型。
參考: CSRone、遠見
相關文章:
2050淨零排放路徑，「四大策略」你跟上了嗎? ESG永續報告書指引
ISO 14064-1：2018 溫室氣體查證標準 改版重點解析！
ISO環境管理系列輔導
｜全台免付費專線：0800-800 248
｜北區：02-2243 1201
｜中區：04-2473 9012
｜南區：07-380 3113
｜填寫表單：點此連結
｜LINE 線上諮詢：@why4800g
歐洲議會在今年針對全球環境法律草案進行討論，除了修改碳邊界調整機制 (CBAM) 草案，亦改革碳排放交易系統（ETS， Emissions Trading System）以及設立社會氣候基金（SCF，Social Climate Fund）。而碳排放交易系統（ETS）及社會氣候基金（SCF）是什麼呢?對企業將產生什麼衝擊?
什麼是碳交易體系 EU ETS？
歐盟碳交易體系（Emissions Trading System，ETS）成立於 2005 年，是世界上第一個國際排放交易體系，其成員國必須履行《京都議定書》減碳承諾，將減排目標分配給各成員國，再由各成員國根據國家分配計畫分配給企業。各企業為了達到減碳要求，可以透過技術升級、改造或將用不完的排放權賣給其他未完成減少排放目標的企業。它為31個國家的1萬4000多個發電廠和工廠分配可交易的排放許可證，佔歐盟溫室氣體總排放量的40％以上。
歐盟排放交易體系（EU ETS）草案5大改革
歐盟排放交易體系（EU ETS）的碳交易平均價格是碳邊境調整機制（CBAM）制定碳價的依據。進口品至歐盟需要支付碳價成本，若廠商的碳排放成本在生產國能完整證明已支付過碳價，將可以CBAM憑證來抵銷進口的碳排放及進口歐盟的碳費。
本次通過的歐盟排放交易體系（EU ETS）草案：
- 減排目標提高：歐盟排放交易體系（EU ETS）的減排目標，以2005年溫室氣體排放量作為基準，將2030年溫室氣體減排目標從「降低61%」提高為「降低63%」。
- 調整免費配額計畫：2023至2026年期間ETS為100％免費，2027年起逐年降低免費碳排放配額，至2032年全面終止歐盟ETS額度。
- 航運業納入範圍：預計於2024年至2026年將歐洲內部航運100%納入排放交易體系中。2026年將進一步納入歐洲以外遠洋航運50%的排放量，使其於2027年到達100%全部覆蓋。
- 配額獎勵制度：2025年針對產業領先標竿提供補貼配額，以此鼓勵企業和新創減碳，加速歐盟工業脫碳。
- 擴大碳市場：除了涵蓋工業、運輸業，其預計2029年仍以企業用途的建築物與商業用途交通運輸工具的化石燃料排放做管控，建立第二個碳市場ETS II。
社會氣候基金（SCF）的設立，期望保障弱勢族群
家庭、中小企業和交通用戶易受碳中和之負面影響，為協助某些弱勢族群應付能源轉型增加的成本，歐洲議會同意設立社會氣候基金（SCF），除了基金收入可備援歐盟會員國，另可保障弱勢族群不受碳中和負面影響
社會氣候基金財政備援的兩面向：
- 短期直接補助措施：降低能源稅費，以應對公路運輸和供暖燃料價格上漲。
- 長期結構性投資：涵蓋建築物改造與翻新、投資可再生能源、提高大眾運輸工具的使用等，將此基金用於財政激勵、代金券、補助或零息貸款。
對於企業而言，該如何做好準備呢？
全球各國政府機關對於「碳排放」的議題愈趨重視，而EU ETS 是全球最大的碳排放總量控制與交易體系，也是歐盟應對氣候變化政策的基石。我們應該隨時關注國際上碳排放交易議題，掌握歐盟CBAM產品碳含量的計算方式，協助國內產業瞭解其產品碳含量，逐步建立我國產品碳含量查驗機制。
建議企業可以引進「ISO 14064 溫室氣體盤查與減量標準」及「ISO 14067：2018 產品碳足跡標準」，進而面對未來國際規範的變化，隨時密切關注氣候與碳相關議題，儘早規劃與轉型。
參考: CSRone、遠見
相關文章:
2050淨零排放路徑，「四大策略」你跟上了嗎? ESG永續報告書指引
ISO 14064-1：2018 溫室氣體查證標準 改版重點解析！
ISO環境管理系列輔導
｜全台免付費專線：0800-800 248
｜北區：02-2243 1201
｜中區：04-2473 9012
｜南區：07-380 3113
｜填寫表單：點此連結
｜LINE 線上諮詢：@why4800g
