2023/9/7
歐盟ESG最新立法通過《企業永續盡職調查指令》,環境盡職調查成為強制行動,並制定相關罰則!
CSDDD修正案針對歐盟及歐盟外大型企業在環境及人權影響方面制定相應計畫;歐洲議會也根據新法制訂罰則、由歐盟政府建立監管機構進行執法作業,彭博(Bloomberg)認為本修正案有望成為歐盟影響最巨大的一次ESG立法。


歐洲議會已通過《企業永續性盡職調查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD)修正案,針對歐盟及歐盟外大型企業在環境及人權影響方面制定相應計畫;歐洲議會也根據新法制訂罰則、由歐盟政府建立監管機構進行執法作業,違規企業至少會被重罰全球淨營收的5%、歐盟外企業也將被禁止參與公共採購案,彭博(Bloomberg)認為本修正案有望成為歐盟影響最巨大的一次ESG立法。


CSDDD明確定義出公司董事的職責,將公司治理從概念延伸至實踐,確保董事會在重大決策時,考量人權、氣候變遷與環境議題,並對整條價值鏈進行盡職調查,調查範圍涵蓋強迫勞動、童工使用、環境污染及生物多樣性喪失等。企業高管薪酬更是推動永續商業行為的關鍵,若建立有效的薪酬獎勵機制並與長期目標進行連結,企業就更有可能實現其永續發展目標;進行高管永續績效評估時,應納入非財務評估項目,例如溫室氣體減量程度、生物多樣性維護、員工培訓涵蓋率及增加女性主管人數等。


CSDDD的重要規定包括

1. 人權與環境的盡職調查:強制企業對自身與整個供應鏈進行盡職調查,評估有哪些行為對人權和環境造成侵害,並承擔責任。調查議題涵蓋童工、奴役、勞力剝削、污染、環境退化、生物多樣性喪失等;調查範圍遍及整條價值鏈,「不僅包括供應商,還包括所有與銷售、分銷和運輸的行為」,該委員會解釋並要求「透過調整商業模式,對中小企業提供協助,或尋求合同保證」,以預防、降低、消除負面影響或進行補救,乃至改變有問題的企業作為。公司董事將被責成建立和監督盡職調查的實施,並將其納入公司戰略和決策。

2. 企業必須建立申訴機制,以確保受害對象、人權運動者、環境團體等利害關係人有暢通的申訴管道,並持續監督和評估其盡職調查政策及措施的有效性。

3. 高階主管獎酬與氣候績效指標連動:歐盟相應規模的企業,須提出符合《巴黎協定》限制升溫1.5°C的氣候轉型計畫,而達成的績效將直接影響高階主管的獎酬。


修正案擴大適用對象包括

1. 員工人數超過250人,且全球營收超過4000萬歐元的歐盟企業;

2. 母公司員工人數超過500人,且全球營收超過1.5億歐元的歐盟企業;

3. 全球營收超過1.5億歐元,且歐盟市場營收達4000萬歐元的非歐盟企業。


目前已有指標性企業如微軟、台積電、聯電已將高階主管或員工獎酬與永續績效指標連結。

競爭力企管支持國內企業不落國際腳步,建議即早建立供應鏈盡職管理制度,並將盡職調查納入永續管理流程中。

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